
臺灣花生什麼事 轉型挑戰卡關
臺灣與美國簽訂對等貿易協定(ART),未來美國花生將零關稅輸臺。一時之間花生產業惶恐不安,本期爬梳120年來的生產、進口及國人年均花生消費量變化,並前往產地採訪雲嘉彰及花蓮的花生農、農會、脫殼廠、進口商,以及食品廠,一一拆解產業歷年困境、美國花生進口可能危害,以及因應之道。
從數據及訪談可知,臺灣花生產業面臨3次挑戰,第一次便是「大豆沙拉油」。在過往農業社會中,花生為國人重要食用油,隨人口飛速成長,全臺用油需求推升花生的栽培面積,農業統計顯示,1900年花生栽培面積約1.1萬公頃,1958年則達10.4萬公頃,但1960年代精煉油四起,花生油需求萎縮,栽培面積隨之下滑。
第二次挑戰是進口開放, 2002年正式加入WTO,花生面積僅剩2.5萬公頃。進口花生開始叩關的同時,臺灣為保障國產花生,設下關稅配額及特別防禦機制,讓國產花生栽種面積下滑速度趨緩,第三次挑戰則是今(2026)年臺美簽署對等貿易協定(ART),未來美國花生輸臺將不再受關稅配額限制。
再進一步比對歷年花生消費量可知,美國花生是產業的短期陣痛,但國人的花生消費量下滑更是產業的長痛。國際組織及貿易開放是現在進行式,也是未來式。臺灣花生產業鏈上諸多問題仍待解決。為此,農業部規劃投入30億元,釜底抽薪改革花生產業,推動濕莢交易、乾燥中心、集團產區,以及臺灣花生標章,化危機為轉機。
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封面故事 Cover Story
臺灣花生什麼事?轉型挑戰卡關 22
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【雜誌簡介】
《豐年》雜誌於1951年發行,每月15日出刊,至今已連續發行70餘卷,詳實記錄著臺灣農業發展的經過。除了扮演政府與農民間的橋梁,宣導政令、提倡新知技術,也深刻反應農村生產現況、關注生活與生態議題,與臺灣農業一起進步成長。